市能源局关于市政协九届一次会议第139号提案的答复

  发布时间: 2022-08-01 11:01 字体:[]

樊广亮委员:

您提出的关于《关于开发利用煤矿瓦斯资源,加大洁净能源推广应用的建议》的提案收悉。感谢对我市能源产业的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于对认真研究国家煤层气产业政策,对瓦斯抽采项目统筹管理,加强对现有煤矿及境内废弃、封闭矿井的调研评估论证的答复

2013年国家能源局发布了《煤层气产业政策》,指出煤层气产业是新兴能源产业,发展煤层气产业对保障煤矿安全生产、优化能源结构、保护生态环境具有重要意义。明确了煤层气产业发展目标方向,提出了具体措施,指导煤层气产业发展。在政策利好推动下,煤层气(煤矿瓦斯)开发利用迎来新机遇。

我局高度重视煤矿瓦斯抽采利用工作,将煤矿瓦斯抽采利用作为煤炭高质量发展重要举措之一。2021年成立调研组对全市煤矿及瓦斯抽采情况进行专题调研,制定了《关于推进百万千瓦煤矿瓦斯发电装机建设实施方案的通知》,将瓦斯发电装机任务分解到各市(特区、去)务,从瓦斯抽采水平提升、瓦斯利用示范煤矿、瓦斯发电站建设标准等方面明确具体任务,全力推进。同时加强对废弃、封闭矿井瓦斯抽采及利用工作,2016年省能源局对《贵州玉舍煤业有限公司玉舍(西井)煤矿去产能后保留井筒利用方案》给予备案,支持企业利用已有抽放、供电等辅助系统进行瓦斯抽采及综合利用。2017年省发展改革委同意调整六枝工矿集团公司六枝矿区废弃矿井瓦斯抽采及利用项目建设实施方案,目前已在原六枝化处煤矿(关闭)建成瓦斯发电装机0.6万千瓦,积极开展废弃、封闭矿井瓦斯利用论证。

二、关于对与专业技术企业合作,在有条件的矿井,开展瓦斯抽采利用试点工作,逐步推广的答复

煤矿瓦斯抽采对专业技术要求高。高效抽采煤矿瓦斯是下游瓦斯利用基本保障。为加强与煤矿瓦斯抽采利用专业技术企业合作,202112月在贵州省六盘水市高新区挂牌成立了重庆研究院直属二级分院即中煤科工集团重庆研究院贵州分院,其中职责之一就是通过课题研究、示范工程建设,技术咨询、适用技术及装备的推广应用等多种手段解决地区煤矿安全技术及装备的难点问题,为煤矿企业提供专业化、一体化的安全保障服务。在瓦斯利用端,支持贵州邦达能源开发有限公司与广东省能源集团贵州公司合作开展红果煤矿、东李煤矿、包谷山煤矿、老洼地煤矿、昌兴煤矿等建设煤矿瓦斯发电站,提供瓦斯发电建设、运营等方面技术支撑,提高煤矿瓦斯发电效率。支持六枝特区能源投资公司加强瓦斯利用专业队伍建设,在六枝开展六家坝煤矿、竹林煤矿等瓦斯发电站建设。积极推动化乐煤矿与六盘水能投公司加强合作,增列了六枝黑塘矿区化乐煤矿(一期)煤层气勘查权,加强煤层气地面抽采力度。

三、关于对“‘招贤纳士,出台吸引技术人才优惠政策。培养专业技术人才,建设专业技术人才队伍的答复

为落实人才队伍建设工作有关部署,根据国家《十四五职业技能培训规划》和《省能源局关于印发全面推行煤矿企业新型学徒制实施方案煤矿招工招生一体化推进工作方案的通知》(黔能源煤安〔202030号)的要求,我局研究印发了《关于实施煤炭工业人才队伍建设行动计划的通知》,积极推进能源领域人才队伍建设,着力破解当前煤炭工业技术人才缺乏、技术工人学历和技能水平低的问题,为煤炭产业倍增行动有效支撑工业大突破和高质量发展奠定人才基础。引导各煤矿企业要采取走出去、引进来等方式,分类对在岗人员进行培训,有学历的提升能力,没有学历的学历和能力提升一体推进,加强与学校合作,把常态化的能力提升培训纳入学历提升培训的内容,建设专业技术人才队伍。

四、关于对加大对煤层开发企业的税收、融资优惠政策扶持力度的答复

财政部《关于十三五期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》(财建〔201631号),十三五期间,煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从0.2立方米提高到0.3立方米。省财政厅、省能源局《关于印发贵州省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴资金管理办法的通知》黔财工〔201813对煤层气(煤矿瓦斯)开发利用给予资金支持。2020年市委、市政府出台的《六盘水市推动煤炭产业集群高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》(六盘水党发〔202025号),明确市级财政按照每年煤炭行业上缴生产性税收的10%安排专项资金支持煤炭产业集群高质量发展。市财政局、市能源局联合印发《六盘水市煤炭产业专项资金管理办法(试行)》,优先支持扩产能、见效快、见效大的企业。


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