市能源局上半年工作总结

     一、1-6月能源指标分解及完成情况

   （一）煤炭行业

  1.煤矿现状。全市煤矿在籍总数为221处，总规模8438万吨/年；正常生产矿井113处，规模5558万吨/年；停产矿井53处，规模1095万吨/年；试运转矿井1处，规模45万吨/年；正常建设矿井4处，规模210万吨/年；停建矿井50处，规模1530万吨/年。

2.能源主要经济指标计划及生产完成情况。一是计划情况。原煤计划6100万吨，洗精煤（含洗煤）计划3300万吨，焦炭计划535万吨，煤层气（煤矿瓦斯）计划抽采量13.60亿立方，利用率达45%。二是指标完成情况。1-6月份全市原煤完成3181.81万吨（占全省的43.49%），全口径同比增长4.92%，完成年度计划的52.16%；洗精煤（含洗煤）完成1655.97万吨，同比下降1.51%，完成年度计划的50.18%；焦炭249.73万吨，同比下降5.57%，完成年度计划的46.68%；煤层气（煤矿瓦斯）抽采量7.2亿立方米，完成年度计划的52.9%，利用率达到45.93%。

     3.电煤供应及电煤长效协议签订情况。一是电煤供应情况。1-6月供应市内电煤945.53万吨，同比增加459.27万吨，同比增幅为94.45%。进入6月份电煤库存逐步上升， 6月30日电煤库存91.11万吨， 7月15日电煤库存115.83万吨，二是合同签订情况。全市协议签订完成量2474.3万吨，占2017年任务量的113.14%。其中：签订长期协议50家，合同量1984.2万吨，占2017年任务量的90.73%。三是履行长协合同情况。截止7月13日履行长协合同496.48万吨，履约率25.03%。

4.煤炭市场价格稳定。目前全市电煤价格415元/吨（坑口含税不含运费），去年同期306-345元/吨，洗精煤价格1300-1400元/吨，去年同期600-750元/吨，焦炭价格1700-1800元/吨，去年同期750-900元/吨，优质原煤500-1000元/吨，去年同期350-460元/吨。

5.煤炭工业产值增加值情况。1-6月煤炭行业工业完成总产值542.02亿元，占全市工业总产值的50.22%；煤炭行业增加值完成200.22亿元，占全市工业总产值的60%。

6.去产能关闭煤矿情况。2017年省第一批公告关闭煤矿我市9处、去产能192万吨/年，目前，各地在编制闭坑报告、启动关闭工作中。8月底前关闭煤矿8处、去产能177万吨/年；10月底前关闭退出煤矿1处、去产能15万吨/年。第二批关闭煤矿正在上报核实中。

7.煤矿采掘机械化推进情况。全市共有59处煤矿使用综采设备116套，规模4695万吨/年，64处煤矿共使用综掘设备131套,规模4479万吨/年。机械化率为72%。2017年计划推进7处煤矿机械化改造，现已完成2处，预计年底机械化率为78%。

（二）煤层气开发情况。一是推进煤矿瓦斯抽采利用，全市共38处煤矿建有瓦斯发电站47座，装机容量18.04万千瓦。建成盘江金佳矿低浓度瓦斯提纯制CNG和山脚树煤矿瓦斯提纯制LNG示范项目。二是推进煤层气地面开发，累计建设煤层气地面钻井116口，新增35口，形成排采井32口，部分井口日排采气量突破1000立方米。建成盘县松河煤层气地面抽采点-鸡场坪镇及周边村落20余公里煤层气管道实现通气，覆盖人口5000余户，目前共有103户居民用户、22户商业用户使用煤层气，日利用量300余立方米。三是推进煤层气（煤矿瓦斯）产业技术研讨，在盘州市妥乐召开贵州省煤层气（煤矿瓦斯）产业发展论坛，签订合作协议13项，盘州市获得“煤层气（煤矿瓦斯）勘查开发利用示范区”授牌，达成了《盘州共识》。

（三）电力行业。截止6月底，全市全口径电力装机容量1096.13万千瓦，今年新增装机21.07万千瓦。其中：火电装机867万千瓦；水电装机105.29万千瓦；瓦斯发电装机18.04万千瓦；矸石、余热余压、焦炉煤气装机43.28万千瓦；风力发电装机40.39万千瓦；光伏发电装机21.7694万千瓦（含分布式光伏发电系统装机1.7008万千瓦），累计发电量206.91亿千瓦时，同比增长47.27%。

(四）能源行业投资完成情况。2017年煤炭投资计划130亿元（全行业所有投入），新能源、电力投资计划35亿元。1-6月全市能源行业投资完成59.49亿元，其中：电力行业及新能源、煤层气投资15.99亿元、煤炭行业43.5亿元。

（五）煤矸石、粉煤灰综合利用情况。煤矸石、粉煤灰综合利用情况。1-6月份，全市煤矸石产生量为357.64万吨，利用量242.35万吨，利用率67.76%，主要用于回填、建材、发电等方面；粉煤灰产生量323.89万吨，利用量191.02万吨，利用率58.98%。

今年推进能源行业运行工作主要成效：一是积极推进煤矿复工复产，同比常生产矿井增加23处；二是发电量同比增长47.27%，电煤供应同比增幅为94.45%，进入6月份电煤库存逐步上升，至 7月15日电煤库存115.83万吨，拉动煤炭生产和经济发展；三是电煤协合同签订率达到90.73%，高全省10个百分点，有效稳定了煤电生产预期。四是4月以来电煤价格执行415元/吨，煤炭市场价格稳定促进了煤矿生产积极性。五是机械化率从年初的69%提高到目前的72%，为矿井生产释放有效产能提供了基础。六是新能源（光伏发电）新增装机21.07万千瓦，提高了我市清洁能源的占比。

二、能源经济运行中存在的突出问题

从上半年能源经济指标预测分析看，全市能源经济平稳上升，各项经济指标同比均高于同期水平，但也存在影响煤炭行业发展的诸多因素。一是受投入减少影响导致矿井采掘失调，影响产能释放和产量提升有限。虽然煤矿采掘失调从25个减少到16个，但投入不足问题仍然存在。二是停产矿井多，维持生产矿井有效产能总量不足，有效产能总规模5603万吨/年，有部分矿井还达不到产能规模。三是受超产能的限制，部分采掘机械化矿井能力无法有效释放。目前还有10处具备条件没有通过生产能力核定，预计可核增产能225万吨/年。四是煤电长效合作协议大部分已签订，但履约率不高，没有可操作的制约手段。五是银行限贷、惜贷、抽贷情况依然存在，影响煤炭企业生产经营和兼并重组推进。这些问题严重制约了全市能源行业健康有序发展，亟待采取有效措施解决。

三、下一步工作打算

1.科学组织生产，保平稳运行。强化行业管理和服务指导，针对目前企业产能发挥不足的问题，重点抓矿井达产工作；逐矿排查采掘布局情况，指导煤矿合理布局，规范采掘顺序，解决煤矿采掘失调问题，根据市场需求和煤炭市场变化，指导帮助具备安全生产条件的煤矿企业合理有序释放有效产能，维持煤炭市场供需平衡，促进煤炭行业平稳运行。

2.深入开展煤炭行业供给侧结构性改革，抓好好煤炭产业发展大会“1+2”文件的落实，积极推进相关工作。一是加强煤炭行业普查，再次摸清底数，精准分析，精准施策，统筹做好地方和国有煤矿化解产能的有关衔接工作，确保在规定时间内完成去产能计划；二是切实推进传统煤炭产业转型升级发展。认真落实“四个一批”建设，推进煤炭产业发展；三是继续推进煤矿企业兼并重组，合法处置历史遗留问题。支持鼓励优强主体企业在兼并重组发挥主导作用，切实减少煤矿数量，提升煤矿单井规模；四是抓对煤矿的技术指导服务。按照“一企一策”的工作思路，指导煤矿优化生产系统，实现采掘平衡，提高煤矿采掘效率和生产组织平衡。

3.加大能源行业创新力度。一是加强煤炭生产建设方面新设备、新工艺、新技术、新材料的推广和应用，提高煤炭产业科技含量；二是加强煤层气（煤矿瓦斯）抽采及综合利用方面的科技创新，按照5月23日在盘县召开全省煤层气（煤矿瓦斯）产业发展论坛上签订的技术合作协议，加大协调服务力度，支持企业通过合作项目的实施，积极探索适合我市煤层条件的开发利用技术。推进煤与瓦斯共采一体化，优化煤与瓦斯（煤层气）共采格局，推进产业联动，融合发展，新增100口以上地面抽采井；三是抓煤炭增长点的培育。巩固“六化”及机械化矿井建设成果，推进矿井机械化建设和急倾斜、薄煤层机械化采煤技术在我市的推广应用，推进自动化、智能化矿井示范建设，切实提高矿井机械化和信息化程度，提升产能释放，夯实企业安全生产基础；四是调整煤炭产品结构，推进煤炭产品由原始粗放增长型向质量效益集约型增长方式的转变，变产品为商品，增加附加值，增加企业的经济效益和社会效益。

4.统筹协调，着力推进煤电融合发展，确保全市经济平稳运行。一是重点推进煤电长效合作机制的落实，通过签订电煤供应长效合同，稳定煤炭供需预期，保障电厂稳定运行，实现煤电共赢。同时加大督查检查力度，确保电煤购销合同履约执行；二是调控煤价，确保市场供应运行稳定。针对供需关系失衡和煤炭价格不断大幅度下滑等突出矛盾和问题，建立价格异常波动平仰机制，进一步增强煤炭市场的调控能力，使煤炭价格维持在合理区间。

5.抓好省煤炭产业发展“1+3”文件的落实。围绕省出台《关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见》及配套文件抓好宣贯工作，在关闭退出落后产能、煤矿智能机械化改造、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用等三方面安排奖补资金做好项目谋划，积极争取资金支持，力争2017年能开工建设一批项目，督促推进项目落地实施。   

        6.强化安全基础提升。进一步推进企业安全主体责任的落实，加强行业管理。建立健全煤矿企业管理制度，强化企业管理，引导煤矿企业扩大融资渠道，大力推进新技术、新工艺的推广应用，提升行业科技装备水平，夯实煤矿安全生产基础。同时抓好新能源、油气管道安全工作。