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水城县能源局扎实推行行政执法“三项制度”

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水城县能源局严格按照国家、省、市、县相关工作要求,始终坚持行政执法“三项制度”贯穿于能源工作全过程,多管齐下、多措并举,全面推进“三项制度”深化落实。

一、深入学习,促进提高。12月13日贵州省全面推行行政执法“三项制度”工作推进电视电话会议召开后,县能源局于12月16日在周一工作例会上向局各股室(中心、队)传达相关会议精神。12月24日,局党组召开党组会议,传达学习11月26日至27日司法部在河北省石家庄市召开“全面推行行政执法三项制度工作推进会”精神和贵州省全面推行行政执法“三项制度”工作推进电视电话会议精神,并提出了具体的贯彻落实意见。同时,局微信公众平台“水城能源”推送“贵州省召开全面推行行政执法三项制度工作推进电视电话会”信息转发至县能源局工作群,将会议精神传达至各乡镇(街道)能源管理站、驻矿安监员。

二、强化监督,重在落实。严格实施执法公示制度。根据行政职权划转及机构改革进一步梳理行政权力清单、责任清单,在贵州省司法云平台上录入执法主体、权责清单、执法人员等;在县政府网站公布《2019年水城县能源局权责清单》(共计90项:其中行政处罚80项,行政强制3项,行政奖励1项,行政检查3项,其他权利3项)和《2019年水城县政府工作部门行政权力运行流程图(能源局)》。同时,编制了“放管服”改革“七张清单”报县政府办,方便群众办事及时了解信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,定期公示行政处罚情况,接受群众监督。严格实施执法全过程记录制度。规范执法卷宗制作,采用行政执法文书标准格式,便于监督管理。保障事中记录“全过程”,对现场笔录、现场照片进行拍照录像,持续完善全程记录装备管理制度。严格实施重大执法决定法制审核制度。严格落实重大执法决定法制审核,机构改革后设置政策法规股,积极对接县政府选聘联系部门的律师,在项目合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面都经过法律顾问审核,提出合法性审核意见,充分发挥了法律顾问的作用,为局提供了行政决策,有效降低了决策风险,提高了决策质量。

三、突出实绩,推动工作。以创新监管管出公平和秩序,积极探索能源行业安全监管新方式新方法,切实加强事中事后监管,特别是过程监管,确保放而不乱;以优化服务出实效谋发展,在开展能源执法检查中,坚持安全和生产并重、监管和服务并重。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。截至目前,全县能源行业共组织检查组3826组次,15313人次参加检查,监督检查企业4800家次,排查出隐患23134条(一般隐患),整改隐患22905条,剩余229条隐患正在整改中,整改率为99.01%,到期整改率为100%。


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