市能源局2022年法治政府建设工作总结

按照工作要求，现将六盘水市能源局2022年法治政府建设工作情况总结如下：

一、能源权限内执法监管企业基本情况

按照三定方案，六盘水市能源局主要负责全市煤炭、电力、新能源和可再生能源、长输油气管道的监督管理和执法检查。全市能源权限内监管企业共计437家。截至目前，全市共有煤矿174处，洗煤企业127家，煤层气企业2家；全市电力装机1221.577万千瓦；已建成火电厂6家，在建1家，启动建设2家；已建水电站有72座；建成风电10个；建成光伏发电（含分布式光伏发电）33个，在建5个；建成垃圾焚烧发电3个；全市累计建成天然气长输管道156.1公里，长输油管道75.5公里。

二、总体工作开展情况

（一）强化执法队伍能力建设。全局取得行政执法证共计37人，新办理执法证9人正在办理中，专业涵盖法学、安全工程、采矿工程、电气自动化、机械化、电力、化学、管理等专业。采取“请进来、走出去”的方式，对全市能源系统473名执法人员和煤矿管理人员开展煤矿“三报表两图纸一运输”分析研判专题培训；组织523名和45名煤矿安全监管执法人员，分别参加2022年矿山安全监管监察干部网络学院大培训和集中调训；组织121人煤矿执法人员参与专业业务培训；引进4名国有煤矿安全管理人员到我局交流学习，提升监管和管理能力。

（二）强化习近平法治思想学习。局党组第6次、第12次会议专题传达学习习近平法治思想，党组理论中心组第五次集中学习再次对《习近平法治思想学习纲要》进行了学习研讨；局党组班子成员多次带头主讲习近平法治思想，局机关下设两个党支部各组织学习1次。对市委依法治市委员会有关工作会议精神，局党组做到第一时间传达、第一时间贯彻执行。

（三）加快市委依法治市各项决策部署落地落实。一是完善依法治市工作机制，由党组书记亲自抓局法治政府建设工作，分管领导跟踪落实，规划和法规科具体承办，局党组每年专题听取法治政府建设工作情况汇报。二是完善执法制度建设。科学合理制定执法计划，全面厘清综合监管、行业监管责任边界，煤矿安全生产责任体系进一步明晰，印发六盘水市能源局关于行政执法监督、信访举报、自由裁量基准、执法争议协调、司法衔接等制度，健全19份信访处理文书，逐渐形成安全生产执法有计划、有指引、有监督的执法体系。三是依法规范行政权力运行，提高依法行政水平。动态梳理权责清单管理，目前共计权力服务89项。四是加强“谁执法谁普法”责任制落实。在安全月、普法月等活动中，我局配合应急局、司法局及执法相关部门开展形式多样普法活动，全局干部职工线上参与应急、宪法、民法等知识竞答活动，线下开展边执法边普法。全年我局63人参与法宣在线学习考试。

（四）执法坚持以人民为中心。一是抓好电力保供。对煤炭产量、电煤供应量、电厂进耗存等情况动态严格实行“一天一调度一通报一提示一处置”机制，2022年我市供应电煤2636.74万吨，同比增长12.16%。二是保障天然气供应。预计本年度供暖季（2022年11月1日—2023年3月31日）天然气需求量5737万m³。目前已落实管道气资源4397万m³，其余由城镇燃气经营企业通过采购LNG、管道气市场化线上交易等方式补充天然气资源。2022年，天然气消费量8316.49万m³，同比增长1.9%，天然气供应稳定。三是执法为能源企业服务。谋划能源及新型能源化工产业板块项目27个，招商总投资123.24亿元；向上争取到中央、省级奖补资金共45466.58万元，完成任务111.59%；帮助化乐煤矿争取2亿元新动能基金，有效缓解企业资金紧张压力；完成产能释放煤矿15个，累计新增释放产能810万吨/年；累计完成智能化、机械化改造项目12个。

（五）执法有力度更有温度。一是扎实开展煤矿安全专项监督检查。全市能源系统联合执法4794次，查出隐患26143条，实施经济处罚5986.97万元。二是上下联动加强电力行业安全检查。现场检查22次发现问题隐患80条，与去年同比增加515.38%。三是统筹抓好长输油气管道保护。执法检查范围为全市境内230公里长输管道及其附属设施，出动检查29次168人次，出具执法文书31份，检查频次和文书下达均高于去年同期。累计排查隐患和问题57项，完成整改57项，整改率100%。四是执法推行包容纠错机制。能源企业主动排查安全隐患，并且正在整改的，不予行政处罚。五是紧盯监督责任落实。配合市纪委市监委开展专项监督检查，发现问题541个、问题线索9件，有力督促属地政府领导、部门监管和企业主体责任落实。

（六）推动党建与业务深度融合。开展党建联系驻村“我为群众办实事”实践活动中，我局协调社会力量帮助落脉穴村修复四组民族文化广场、捐赠篮球板给淤泥乡苏座村、运输10吨煤给嘿白村；疫情期间，我局发放口罩1500个给帮扶村，分别赠送450个N95口罩给松坪南路社区、松坪北路社区。

（七）依法行政效果明显。一是依法办矿管矿能力得到提升。全市煤矿一级标准化4 个、二级标准化87个，办矿逐渐朝向标准化发展；能源企业从业人员违章操作逐渐减少，自我保护法治意识逐渐增强，违法上访逐渐减少，煤矿从业人员生命财产安全得到保障。二是“三废”利用得到提升。煤矿瓦斯抽采量14.09亿m³，瓦斯发电量11.08亿千瓦时；煤矸石综合利用率85.2%，矿井水综合利用率67.88%。